近日召开的2026年全国能源工作会议透露，2025年，我国全社会用电量预计首次突破10万亿千瓦时（度）大关，成为中国经济与能源发展进程中的重要里程碑。展望“十五五”时期，有关专家认为，中国用电增长将继续处于高质量扩张期。
回顾今年前11个月的全社会用电量数据可见，这一纪录经历了迎峰度夏的严峻考验。今年7月和8月，全社会用电量连续2个月超过1万亿千瓦时，相继创下历史新高。在迎峰度夏期间，全国电力负荷最高达到15.08亿千瓦，全国电力供应经受住20次超去年峰值的负荷考验。这不仅意味着我国经济运行具有强大的韧性，也意味着我国的电力系统正在经历一场深刻的蜕变，从单纯追求“规模扩张”转向追求“系统韧性”和“灵活配置”。
以往“电量增长等于高耗能扩张”的逻辑也被打破。国家能源局数据显示，今年前10个月，第二产业用电量为5.48万亿千瓦时，同比增长3.7%，其中四大高耗能行业合计用电量同比仅增长1.7%。
新逻辑确立，新增电量流向“新制造、新生活、新基建”。中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌告诉上海证券报记者，这10万亿千瓦时的用电量背后，有高端制造业的蓬勃发展，有数字经济与新兴技术的爆发式增长，也有持续高温天气叠加居民电气化水平提升的因素。
“两新”相关政策的落地实施，有力推动充电桩、5G基站等新型基础设施建设提速扩面，人工智能、云计算、大数据等技术加速渗透，拉动互联网和相关服务业、充换电服务业用电量高速增长，成为第三产业增长的重要动力。蒋德斌估计，前11个月第三产业用电量同比增长约8.5%。其中，互联网和数据服务业用电量增速预计将超40%，充换电服务业用电量增速预计将超50%。
机构普遍预测，“十五五”期间，我国全社会用电量年均增速在4.2%至5.6%之间。若GDP年均增长5%，按电力弹性系数测算，全社会用电量增速约为5.5%，到2030年有望突破13万亿千瓦时。机构还预计，到2030年，我国终端电气化率有望达到35%，电力在终端能源消费中的占比将进一步提高。
为了应对新能源大规模并网和人工智能算力的高负荷，电网企业投资或将持续加码。据资深电力设备及新能源行业研究员测算，“十五五”时期，我国电网投资规模有望达到4万亿元以上，特高压、智能电网将成为建设重点。
10万亿千瓦时这一量级，在全球范围内尚属首次。这一数据的背后，是能源系统的硬核实力，也是中国经济的强劲活力，更是绿色低碳转型的坚定步伐。
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